Solicitantes de Asilo en España: Certificado emitido por la OAR

Desde hace algunos días, varios usuarios nos han preguntado sobre el Certificado de asilo emitido por la OAR para los solicitantes, especialmente porque muchos desconocen en qué consiste y cuál es su utilidad. Así que hemos decidido explicarles brevemente todo sobre este certificado.

No obstante, antes haremos un repaso sobre conceptos básicos e importantes de conocer y comprender antes de explicarte de que trata el certificado emitido por la OAR a los solicitantes de asilo.

¿En qué consiste la Protección internacional?

La protección internacional comprende tanto el derecho de asilo, que se concede a los refugiados, como la protección subsidiaria, que se concede a los extranjeros que no son refugiados, pero se encuentran en determinadas situaciones de riesgo y no pueden regresar a su país de origen.

¿Quién puede ser beneficiario del asilo?

De acuerdo con el artículo 4 de la Ley 12/2009 las personas que solicitan protección internacional pueden ser beneficiarias de la llamada protección subsidiaria/asilo en aquellos casos en los que las autoridades aprecien la existencia de motivos fundados para creer que si regresasen a su país de origen se enfrentarían a un riesgo real de sufrir alguno de los daños graves previstos en la ley, a pesar de no reunir los requisitos para ser reconocidas como refugiadas según la Convención de Ginebra de 1951.

El artículo 10 de la mencionada Ley establece como daños graves que pueden dar lugar a la protección subsidiaria los siguientes:

• La condena a pena de muerte o el riesgo de su ejecución material;
• La tortura y los tratos inhumanos o degradantes en el país de origen del solicitante;
• Las amenazas graves contra la vida o la integridad de los civiles motivadas por una violencia indiscriminada en situaciones de conflicto internacional o interno.

En el caso de España, la solicitud debe realizarse ante una Oficina de Asilo y Refugio (OAR)

¿Qué es una Oficina de Asilo y Refugio (OAR)?

Es el órgano competente para la tramitación de las solicitudes de protección internacional.

Se encuentra bajo el mandato del Ministerio del Interior y es el órgano que recibe las solicitudes de asilo para luego proponer la admisión o no a la fase de tramitación (procedimiento de admisión a trámite). También se encarga de examinar el expediente y las pruebas incluidas en las solicitudes admitidas a trámite (instrucción del expediente), para luego emitir un informe favorable o desfavorable sobre la concesión de protección internacional que será elevado a la CIAR.

Así, según el reglamente de asilo en vigor, sus funciones son:

• Instruir el procedimiento para la concesión del asilo.
• Constituye el soporte material de la Secretaría de la Comisión Interministerial de Asilo y Refugio (CIAR).
• Notificar a las personas interesadas las resoluciones de las solicitudes.
• Informar y orientar a las personas solicitantes de asilo sobre los servicios sociales existentes.
• Proponer al Ministerio de Interior las inadmisiones a trámite de las solicitudes.
• Dar cuenta periódica a la CIAR de las inadmisiones acordadas y de los criterios aplicados.
• Someter a la CIAR las propuestas de autorización de permanencia por razones humanitarias y sobre los efectos de la resolución denegatoria.
• Proporcionar a quien represente al ACNUR en el Estado español los datos estadísticos y cualesquiera otros relacionados con las solicitudes de asilo y las personas refugiadas en este Estado.

Otras funciones de la OAR, recogidas en la Ley de Asilo de 2009, son:

• Tramitación de las solicitudes de extensión familiar de la protección.
• Inicia los procedimientos de cese y de revocación de la protección internacional concedida.

La OAR también es el órgano competente para la tramitación de las solicitudes del estatuto de apátrida. Sus funciones al respecto son:

• Iniciar el procedimiento de solicitud cuando esta oficina tenga conocimiento de hechos, datos o información que indiquen la posible concurrencia de las circunstancias determinantes de los apátridas. En este caso la OAR informará debidamente al o la solicitante para que tenga la oportunidad de presentar sus alegaciones.
• Cuando las solicitudes se inicien por la persona solicitante, estas serán dirigidas a la OAR.
• Instruir el expediente de apatridia.
• Elevar las propuestas de resolución debidamente motivada e individualizada al Ministerio de Interior, a través de la Dirección General de Extranjería e Inmigración.
• Vigilar y controlar que se expida por el órgano competente a las personas apátridas aquellos documentos o certificaciones que normalmente serían expedidos a las personas extranjeras por sus autoridades nacionales o por conducto de éstas.
• Iniciar los trámites en caso de revocación o cese del Estatuto de Apátrida.

¿Quién es un solicitante de asilo/ protección internacional?

Es aquella persona que habiendo formalizado una solicitud de protección internacional (también llamada solicitud de asilo) no ha recibido una respuesta definitiva (resolución) sobre su caso por parte de las autoridades españolas.

Hasta que haya una decisión definitiva, cualquier proceso de devolución, expulsión o extradición que pudiera afectar al solicitante quedará en suspenso.

Es lo que se conoce como principio de no devolución (“non – refoulement” en francés) e implica el derecho a no ser devuelto a un lugar donde la vida o integridad física del solicitante de asilo corra peligro.

¿Qué es el Certificado para Solicitantes de Asilo?

El certificado para solicitantes de asilo emitido por la OAR es una documentación que acredita el estado o fase, del proceso de protección internacional, en el cual te encuentres. De esta manera, en caso de estar en espera de Instrucción pero poseer una documentación vencida debido al Estado de Alarma, podrás solicitar el certificado para demostrar que aún estás en proceso de asilo y en que parte del proceso te encuentras.

Ten presente que, el certificado de asilo emitido por la OAR, es muy útil para personas que requieren hacer el canje de su licencia de conducir, o se encuentran enfrentando dificultades para encontrar empleo dentro del mercado laboral puesto que, los empleadores creen que al tener la documentación acreditativa vencida (y a pesar de mostrar la instrucción núm. 9/2020) no tienen derecho a trabajar.

Si es tu caso y deseas ahondar más en el tema, comunícate con nosotros

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