El Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE) publicó hace poco el Dictamen del Comité Europeo de las Regiones — Una Unión de la igualdad: Plan de Acción de la UE Antirracismo para 2020-2025, de la cual resaltamos las recomendaciones compartidas para ser asumidas por los Estados miembros:
RECOMENDACIONES POLÍTICAS
EL COMITÉ EUROPEO DE LAS REGIONES
1. acoge favorablemente la Comunicación «Una Unión de la igualdad: Plan de Acción de la UE Antirracismo para 2020-2025»; subraya que la igualdad es uno de los valores fundamentales en los que se basa la Unión Europea, tal como queda reflejado en los Tratados y en la Carta de los Derechos Fundamentales, que confiere a la UE un mandato y una responsabilidad en la lucha contra la discriminación;
2.manifiesta su preocupación por las conclusiones del Informe sobre los derechos fundamentales de 2019, elaborado por la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA, por sus siglas en inglés), que confirma que las minorías étnicas y los migrantes siguen sufriendo acoso y discriminación en toda la Unión, a pesar de las leyes que viene aplicando la UE contra el racismo desde hace muchos años. Según el mismo informe, solo quince de los veintisiete Estados miembros de la UE cuentan con planes de acción y estrategias específicos para luchar contra el racismo y la discriminación étnica, y, además, persisten lagunas en las legislaciones nacionales que tipifican como delito el racismo;
3.muestra, asimismo, su inquietud por los resultados del Eurobarómetro dedicado a «La discriminación en la UE(1)», según el cual casi el 59 % de los encuestados considera que la discriminación por motivos de origen étnico está generalizada en su país, especialmente por lo que respecta a la discriminación basada en el color de la piel. No obstante, las percepciones, opiniones y actitudes siguen variando en gran medida en función del colectivo discriminado, así como de un Estado miembro a otro;
4.valora positivamente el compromiso de la Comisión de llevar a cabo una evaluación exhaustiva del marco jurídico vigente de la UE para luchar contra la discriminación, el racismo y la xenofobia, supervisar la aplicación de la Directiva sobre la igualdad de trato (2) y velar por la correcta aplicación de la Decisión Marco sobre el racismo y la xenofobia(3);
5.recalca que la lucha contra la discriminación en todos los ámbitos ha ser prioritaria para la UE, pero constata la existencia de lagunas en la legislación vigente de la UE contra la discriminación, que contempla determinados motivos de discriminación únicamente en el ámbito profesional y del empleo; (…)
6.se congratula de que la Comisión reconozca por primera vez que el racismo estructural existe y que forma parte del sistema social, económico y político en el que vivimos todos, y que la Comisión perciba la necesidad de abordar esta cuestión recurriendo a una política global.
(…)
Racismo estructural: abordar el problema subyacente
10. destaca la importancia de reconocer las raíces históricas del racismo. Velar por la memoria del colonialismo, la esclavitud y el holocausto es un aspecto importante a la hora de promover la inclusión y el entendimiento. Propugna relatos alternativos que condenen el racismo, fomenten la integración social y empoderen a las personas independientemente de su origen racial o étnico;
11. destaca que establecer cuáles son los ámbitos en los que pervive el racismo, como la educación, la vivienda, el ámbito sanitario y asistencial, el empleo, el acceso a los servicios públicos, el sistema judicial, la acción policial o el control de la migración, así como la participación y la representación en la política, constituye un paso fundamental para abordar eficazmente el racismo estructural;
(…)
16. se reafirma en «la importancia de aplicar una perspectiva interseccional, necesaria para involucrar en la ejecución de la Estrategia a las personas en situación de vulnerabilidad y que pueden enfrentarse a discriminaciones múltiples»(6), haciendo una especial mención a colectivos vulnerables como el de las mujeres migrantes, los niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados o las personas LGTBI, entre otros. Por ello, solicita a la Comisión Europea que siga desarrollando este enfoque interseccional, en cooperación con los Estados miembros, y elabore una guía de orientaciones para facilitar la aplicación del mismo en la planificación, gestión y evaluación de las políticas públicas;
17. recuerda que los menores extranjeros no acompañados son un grupo muy vulnerable ante el racismo y que requiere de una atención especial, en línea con lo establecido en la Estrategia de la UE para los Derechos de la Infancia 2021-2024;
(…)
19. considera que a menudo se pasa por alto la dimensión económica del racismo estructural, que conlleva considerables costes económicos al impedir aprovechar el potencial de las personas. Una sociedad menos racista es más fuerte económicamente;
20. subraya que la COVID-19 ha puesto de relieve y exacerbado las desigualdades, la marginación y la discriminación ya existentes en Europa, y ha reforzado el racismo estructural. Las personas ya vulnerables son también las más afectadas. Además de los millones de trabajadores que han perdido su empleo y sus ingresos, los más golpeados han sido los migrantes en las fronteras, los trabajadores con empleos precarios, los sin papeles, las familias de rentas bajas, las personas sin hogar, las personas mayores, las mujeres y las personas con discapacidad o enfermedades crónicas, incluidas muchas minorías étnicas y raciales. Por lo tanto, toda respuesta a la pandemia deberá atender a una perspectiva de no discriminación y afrontar las consecuencias directas e indirectas a efectos del racismo en los distintos ámbitos de la sociedad;
(…)
23. destaca la necesidad de abordar las actitudes discriminatorias de los cuerpos de seguridad del Estado, la brutalidad policial y la elaboración de perfiles raciales de determinados grupos étnicos o raciales, y considera que la policía y los cuerpos de seguridad deben predicar con el ejemplo en la lucha contra el racismo y la discriminación;
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25. hace nuevamente hincapié en que «una sociedad en la que se respetan plenamente los derechos humanos de todos los sectores de la población y que cumple las normas internacionales y regionales, incluida la lucha contra la discriminación, el racismo y otras formas de intolerancia, desempeña un papel fundamental en la prevención y la lucha contra la radicalización violenta»(9);
Los entes locales y regionales en primera línea
26. valora positivamente que el Plan de Acción de la UE Antirracismo para 2020-2025 otorgue a los entes locales y regionales un papel protagonista en la búsqueda de soluciones para luchar contra el racismo; observa que, debido a su proximidad a la ciudadanía, los entes locales y regionales desempeñan un papel crucial en la promoción y el respeto de los valores europeos y se sitúan en primera línea en la lucha contra el racismo y los delitos motivados por el odio, la protección de los colectivos vulnerables y las minorías, así como la promoción de la cohesión social;
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28. destaca el papel fundamental que juegan las autoridades locales y regionales a la hora de fomentar la sensibilización, formación y educación contra el racismo, especialmente entre los jóvenes;
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El Comité Europeo de las Regiones, las instituciones de la UE y las iniciativas contra el racismo
35. apoya la iniciativa de la UNESCO «Coalición europea de ciudades contra el racismo» (ECCAR, por sus siglas en inglés), y acoge con especial satisfacción los proyectos europeos relacionados con la lucha contra el racismo, incluido el último programa SUPER (SUPport Everyday Fight Against Racism), en el marco del programa de Derechos, Igualdad y Ciudadanía de la Comisión Europea;
36. insta a la Comisión a que asocie de manera explícita al Comité cuando designe anualmente una o varias «Capitales Europeas de la Inclusión y la Diversidad» como una forma de reconocer y dar visibilidad a los esfuerzos de las ciudades por poner en marcha estrategias de inclusión sólidas a nivel local; (…)
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