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El mes pasado publicamos en nuestro blog Reventa de Citas de Extranjería en España En este artículo, publicamos la noticia  El Confidencial con el siguiente titular: La ‘reventa’ de Citas de Extranjería colapsa el sistema: “Por 180 euros te consigo hora”

“Se ha hecho público uno de los actos ilícitos que se comete hoy en día en España en materia de extranjería. Aunque cada vez son más, los tramites que se pueden hacer de manera telemática, aún existen solicitudes iniciales que se deben hacer presencialmente en formato papel en alguna de las oficinas de extranjería de Madrid. Las más comunes son en Leganés, Calle San Nicasio y Calle Silva en Madrid.”

Muchos fueron los organismos públicos, asociaciones y despachos que alzamos la voz para denunciar tal delito, ya que, este tema se debe al negocio de algunos particulares que se dedican a coger citas en la página de extranjería para luego venderlas a personas que no tiene tiempo para pasar todo el día conectados a Internet para coger una cita para realizar un trámite en Extranjería.

Una de las principales quejas se debía a la incidencia informática de la plataforma electrónica de extranjería donde se solicita la cita, ya que, en muchas oportunidades, la página te permitía coger la cita con sus respectiva Oficina de Extranjería y cuando se iba a confirmar la misma, el sistema te decía que ya no había cita disponible, al parecer tu cita se la daban a otra persona que era más rápida que tú.

Cuando nos dirigimos a la oficina de extranjería a poner la queja de forma verbal, con pantallazos en la mano y pruebas de que el sistema arrojaba este error, los mismos funcionarios nos decían que, teníamos que ser más rápidos a la hora de la solicitud y que se publicaban pocas citas diarias porque no había suficientes funcionarios para la carga de trabajo.

Las quejas también llegaron al Defensor del Pueblo y este hizo su recomendación a las Oficinas de Extranjería de todas las provincias de España.

En virtud de estos problemas, el Defensor del Pueblo contesto a las quejas. A continuación, presentamos las consideraciones, la decisión y las recomendaciones presentadas por el Defensor del Pueblo:

“Aplicación informática de cita previa de extranjería y adecuar la plantilla de las oficinas de extranjería a la carga de trabajo.

Se han recibido en esta institución un número importante de quejas relativas al deficiente funcionamiento del sistema de cita previa de extranjería. En los últimos meses se ha incrementado el número de provincias en las que se detectan estas dificultades de acceso.

Consideraciones

1. En un primer momento dichas quejas venían referidas a zonas puntuales del territorio nacional, como Barcelona o Madrid, existiendo citas disponibles en el resto, con más o menos demora. Actualmente la ausencia de citas, o la excesiva dificultad para su obtención, se ha extendido a otras provincias, además de las dos ya citadas, Girona, Valencia, Murcia, Sevilla, Alicante o Palma de Mallorca.

2. Esta ausencia de citas afecta de modo similar a todo tipo de trámites relacionados con ciudadanos extranjeros: menores de edad, ciudadanos comunitarios y sus familiares, extranjeros en régimen general de extranjería o solicitantes de asilo.

3. En las actuaciones iniciadas con distintas delegaciones y subdelegaciones del Gobierno, se ha comunicado que el origen del problema es la ausencia de medios personales y materiales suficientes para hacer frente a las tareas encomendadas, lo que supone que se oferte un número de citas inferior a las necesidades existentes. Sin embargo, no parece que esa percepción sea compartida por la Secretaría de Estado de Política Territorial Ministerio de Política Territorial y Función Pública. Como ejemplo de lo anterior, en el caso de Barcelona, en 2018 ese organismo informó de la suficiencia de funcionarios asignados a esa subdelegación del gobierno. Además, consideraba que la potestad autoorganizativa del citado órgano directivo permitía la asignación de los recursos humanos disponibles a la unidad donde fuesen necesarios. Sin embargo, transcurrido un año desde la anterior respuesta, las quejas sobre esta cuestión continúan llegando de manera incesante al Defensor del Pueblo. Y, como se indicaba en las consideraciones anteriores, se ha extendido a otras provincias.

4. Esta situación provoca que los interesados acudan a locutorios, gestorías y establecimientos similares donde, con medios informáticos avanzados, obtienen citas de manera masiva, impidiendo que los particulares puedan acceder a las mismas. El Defensor del Pueblo entiende que existen herramientas informáticas disponibles que permitirían atajar de manera inmediata este problema. Además, podría permitir la identificación de aquellos casos en los que exista una obtención fraudulenta, o incluso delictiva, de estas citas.

5. La situación actual, que afecta a cientos de miles de personas que en la mayoría de los casos residen desde hace largos años en España, es totalmente incompatible con los principios del servicio efectivo a los ciudadanos, simplicidad, claridad y proximidad, eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos previstos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Decisión

En atención a lo establecido en el artículo 30.1 de la Ley Orgánica 3/1981, del Defensor del Pueblo, se formulan a V.E. las siguientes:

RECOMENDACIONES

1. Revisar de manera urgente la aplicación informática de la cita previa de extranjería de la Sede electrónica de Administraciones Públicas, adoptando las medidas técnicas necesarias para garantizar el derecho de los ciudadanos a solicitar y obtener en tiempo y forma una cita.

2. Analizar la suficiencia de las plantillas destinadas a realizar los trámites de extranjería en las delegaciones y subdelegaciones del Gobierno de Madrid, Barcelona, Girona, Valencia, Murcia, Sevilla, Alicante y Palma de Mallorca. A juicio del Defensor del Pueblo el citado análisis no puede tomar como única variable los tiempos medios de resolución de expedientes o el número de ellos asignado a cada funcionario, sino también ha de comparar el número de citas pendientes o el número de extranjeros residentes en esa provincia con tarjetas de residencia, o con tarjetas de solicitud de asilo en vigor.

Al parecer las Oficinas de Extranjería están respondiendo bastante rápido a estas recomendaciones, lo primero que observamos es que la Oficina de Extranjería de Madrid, publico, los horarios en el cual se publican las citas de cada uno de los tramites que se deben realizar de forma presencial.

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Lo segundo que han hecho en la plataforma electrónica de extranjería es agregar la confirmación de la cita a través de un código que se envía al correo electrónico, con esto, descartan cualquier posibilidad de que un robot que esté actuando en la plataforma de manera automática.

De momento, la plataforma está enviando el código y llega al correo de manera rápida.


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