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Existe una única Ley de Extranjería 04/2000 y un único Reglamento 557/2011 y el Real Decreto 240/2007, pero en España cada oficina de extranjería tiene sus propios criterios a la hora de recepcionar la documentación de los expedientes y en la resolución de estos.

Parece un poco incongruente, pero es la realidad que vivimos en el despacho todos los días.

Tenemos más de 5 años de experiencia, presentando expedientes en toda España de manera presencial y telemática.

La ley no le faculta a la Oficina de Extranjería para interpretar la ley, son las Delegaciones de Gobierno que interpretan la ley a su manera.

La Dirección General de Inmigraciones, ahora se llamada, Secretaria General de inmigraciones es realmente la responsable de aplicar e implementar la ley, Las oficinas de extranjería las interpretan a su manera, siendo en algunos casos más flexibles que otros.

A continuación, presentamos varios casos prácticos donde nos hemos quedado impresionados, con las respuestas que les han dado a nuestros clientes en las Oficinas de Extranjería.

Caso 1: Tarjeta de Familiar Comunitario, expediente presentado en la Oficina de Extranjería de Murcia.  Marzo 2019 (Calle Francisco Alfonso HIdalgo Martinez, 38 Carretera Nacional 301 Km388 Cabezo Cortao 30100El Puntal – Murcia)

La ley establece que para solicitar la Tarjeta de Familiar Comunitario se debe acreditar que la persona comunitaria dispone de medios económicos suficientes para el sustento económico del familiar. Esto, normalmente lo podemos demostrar mediante contrato laborales, nominas o el caso de no tener trabajo, se podrá aportar ahorros en cuentas bancarias por un monto de 9.000 euros a través de un Certificado Bancario.

Siempre hemos aportado certificados bancarios y nos han resuelto favorable los expedientes. En Murcia, el pasado mes de marzo no nos quiso recibir el certificado bancario, señalando que el contrato laboral es obligatorio en todos los casos.

En este caso no hemos interpuesto ninguna queja formal o reclamación porque el cliente así lo ha querido.

Caso 2: Certificado de Registro de Ciudadano de la Unión, Tarjeta de Familiar Comunitario, Asignación de NIE. Expediente presentado en Lleida JAUME II 13. LLEIDA. 25001 agosto 2017

En Lleida tampoco admiten el certificado bancario con ahorros para acreditar los medios económicos. Al igual que la tarjeta de familiar comunitario, para el Registro de Ciudadanos de la Unión se puede acreditar que se cuenta con medios económicos a través de nóminas, contratos, alta como autónomo y/o ahorros en cuentas bancarias.

En esta provincia se es exigido obligatoriamente un contrato laboral y nóminas, si la persona comunitaria no trabaja es imposible realizar esta solicitud.

La Brigada Provincial de Extranjería y Fronteras de Lleida de Carrer de Jaume II, s/n no sabían que era la asignación de NIE. Los agentes de la comisaría mencionada se negaron rotundamente a aceptar la solicitud por escrito alegando que desconocían el trámite, no obstante ser competente para ello conforme a la página web de la Policía Nacional.

Interpusimos una queja y nos respondieron que se trataba de un error de los funcionarios que nos habían atendido, que volviéramos nuevamente a realizar los trámites, que realizaban la asignación de NIE como la solicitud de la tarjeta sin que haya un contrato de trabajo. Nos han pedido disculpas.

Caso 3: Modificación de Tarjeta de Residencia en Régimen Comunitario a Régimen General, por no conservar el vinculo de matrimonio más de tres años en Orense, presentado de forma presencial.  Marzo 2019

Cuando te casas o haces pareja de hecho con una persona comunitaria, puedes acceder a la residencia de familiar comunitario. Sin embargo, si antes de cumplir tres años de matrimonio o de pareja de hecho te separas de tu pareja, pierdes el beneficio de estar en Régimen Comunitario y tendrás que modificar automáticamente a Régimen General, aportando un contrato de trabajo y antecedentes penales.

Por lo general, en la mayoría de las oficinas de extranjería, cuando solicitas esta modificación y te la aprueban cambias de un régimen a otro sin verse afectada la continuidad de la Residencia.

En la oficina de Orense hemos recibido una resolución de Modificación de Régimen Comunitario a Régimen General favorable contemplando una extinción de la tarjeta anterior en Régimen Comunitario.

Una extinción de tarjeta siempre se hace con carácter retroactivo por lo que el tiempo que ha durado la persona interesada con esa tarjeta no cuenta como residencia legal.

Hemos interpuesto un recurso de reposición, señalando que en la Ley establece que se puede hacer una modificación de regímenes sin tener que haber una extinción de la tarjeta anterior. La Oficina de Extranjería ha modificado la resolución agregando un texto que cita lo siguiente:

“En relación con las alegaciones presentadas, es necesario poner de manifiesto que la presente resolución de extensión de tarjeta de familiar comunitario no tiene por objeto dejar sin continuidad la residencia legal de la interesada”

Caso 4: Solicitud de Arraigo Familiar para titular de una tarjeta de estudiante. Oficina de extranjería Valencia / Calle Motilla de Palancar 23 VALENCIA 46019 – septiembre 2018

La oficina de extranjería de Valencia para realizar la solicitud de Arraigo Familiar tiene que estar en situación irregular la persona.

No se permite solicitar ningún tipo de arraigo si tienes una tarjeta en vigor.

La ley NO establece plazo para solicitar el Arraigo Familiar, Es una autorización de residencia temporal por circunstancias excepcionales que se podrá conceder a ciudadanos extranjeros que se hallen en España y, o bien sean padre o madre de un menor de nacionalidad española, o sean hijos de padre o madre que hubieran sido originariamente españoles.

Presentamos recurso de reposición y finalmente la cliente volvió a solicitar el Arraigo Familiar después de la caducidad de su tarjeta de estudiante y la administración archivo el recurso que habíamos presentado.

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